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【翻訳記事】世界の国のプロフィール:カンボジア


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プノンペンで建設工事の音が聞こえない場所はほとんどないだろう。夜が明ければ、昔から首都ではなじみの路上の物売りの口上とバイクタクシーのクラクションという音に混ざり、現在ではあちこちからビル建設の工事音が聞こえる。実際カンボジアでは、建設分野への投資は記録的なブームで、過去5年でそれは3倍となり、2016年は合計で70億ドル以上の建設計画に認可が下りた。低層の建物がほとんどだったこの町に、ショッピングモール、マンション、複合娯楽施設が見下ろすようにそびえ立つ。これらは、カンボジアが消費の文化とトレンドを従えてグローバルな資本主義の世界に仲間入りを果たした記念碑なのである。

10年以上にわたる大量殺りくと内戦を経て、たった20年前から壊れやすい平和を少しずつ取り戻している国にとって、現在進む数え切れないほどの新しい建設プロジェクトは、進歩の象徴として待ち望まれていた光景なのかもしれない。しかし、このような性急な都市基盤造りのように、カンボジアの表面的な近代化は危うさをはらんでいる。国全体としての生活水準は向上し、到来した経済成長でアジアの「タイガー経済」の異名をとるカンボジア。しかし、30年にわたるフン・セン首相の支配の間、大多数のカンボジア人にとっての公平な社会、経済、政治を実現するために行われたことは、ほんのわずかである。

建設現場では推定30万人が働き、労働者のほとんどは地方から出てきた人々で、その多くは子どもたちである。彼らは1日7ドルあまりで危険な環境の中で重労働を強いられ、まるで強制労働のような状況で働いている。同じような状況に置かれているのが、この国の経済を支えるもうひとつの屋台骨である衣料品産業だ。100万人の労働者が首都プノンペンの無数にある工場にやって来て、不安定な短期雇用契約の下、安い場合は1日4ドルで働いている。この状況とは対照的に、新しく見いだされたカンボジアの富は、政治、ビジネス、軍による目に見えない編み目で構成される支配層のエリートたちによって吸い上げられている。

カネの流れと同じように、政治の力も集中したままだ。公式には、決まった期間で選挙が行われる議会制民主主義の制度の下、1998年からはフン・セン首相率いるカンボジア人民党(CPP)が与党としてこの国を治めてきた。彼は、クメール・ルージュ(1975年~79年の大虐殺を行った)[訳注:カンボジア共産党を中心とした勢力の別名で、米国の傀儡であったロン・ノル政権を倒して1975年にカンボジアを支配した]の司令官[訳注:地方大隊の司令官]のひとりでもあった。野党は公式に認められた存在で、政治的な異議を唱えたり市民社会の活動も許容されている。しかし、その動きは常にCPPによって監視され、許容範囲はかなり狭められてきている。

昨年、CPPの主要なライバルであるカンボジア救国党(CNRP)のカリスマ指導者サム・ランシーは、10年間で3度目となる亡命を余儀なくされた。その他の野党メンバーは、殴打され、嫌がらせを受け、恣意(しい)的に逮捕されている。そしてまたNGOと市民社会に対しては、先日の有名な5人の人権活動家が容疑をかけられ拘束されたこと(国際人権NGOヒューマン・ライツ・ウォッチは「茶番」だと述べた)からも分かるように、締め付けがより強まっている。

これらの政治家や活動家よりは目立たないが、カンボジアには強制立ち退きと極度の貧困に直面した人々がいる(その数は2000年から80万人に上ると推測されている)。彼らは、政府関係者と治安部隊、その関係企業によってもたらされた土地収奪促進政策の犠牲者である。このカンボジアの土地収奪に関しては、調査記録書類が国際刑事裁判所に提出されている。その書類には、国を支配するエリート層によって行われているこの違反は、人道に対する罪に匹敵するものである、という主張も含まれている。

グローバル・ウィットネスなどのキャンペーン団体は、海外投資家はこのような状態を警告と受け止める必要があると注意を促す。カンボジアへの最大の投資家は中国で、建設プロジェクトの大半に中国企業が名を連ね、この国は中国の地政学的な影響範囲によりしっかりと組み込まれつつある。中国が騒動のもとになるとは思えないが、この国の疑問が残る開発援助方針が、長年の西側の支援国で最大の貿易相手国(英国と米国)に再考を促すかもしれない。◆

by ゾー・ホルマン

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首相:サムデック・フン・セン(国家元首はノロドム・シハモニ国王)
経済:1人当たりの国民総所得(GNI)は1,020ドル(ベトナム1,890ドル、フランス4万2,960ドル)
通貨単位:リエル
主な輸出品:衣類、木材、ゴム、米、魚類、タバコ
観光業の重要度が徐々に高まっている。年間の訪問者数は、前回のプロフィール調査時(2007年7月)と比べて2倍以上の450万人で、観光産業での雇用も50万人となり、主に女性が働く衣料関連産業と製靴産業の従事者数60万人にも近づいている。政府予算の3分の1を海外援助でまかなっている。
人口:1,560万人。人口増加率は年2.2%(1990~2015年)。人口密度は1平方キロメートル当たり88人(フランス122人)
保健:1,000人当たりの1歳未満児死亡数(乳児死亡数)は25人(ベトナム17人、フランス4人)。妊産婦死亡の生涯リスク[訳注1]は210人に1人(フランス6,100人に1人)。HIV感染率0.6%。
環境:現在カンボジアでは、世界最悪レベルのペースで森林破壊が進む。1990年に73%だった森林被覆率は50%を下回っている。原因のほとんどは、土地の使用権などの許認可と違法な森林伐採である。国の主な水路を提供しているトンレサップ湖は、大規模ダム建設と魚の乱獲に苦しめられている。
民族:公式には96%がクメール民族だが、実際には中国系、ベトナム系、イスラム教徒のチャム民族で約10%を占める。特にチャム民族に対する差別が広範囲に見られる。
宗教:仏教徒が公式には90%を超え、わずかながらイスラム教徒も存在する。
言語:公用語はクメール語で、そのほかに少数派の言語も使われている。

人間開発指数[訳注2]:0.555で、188カ国中143番目(ベトナム0.666、フランス0.888)。

訳注1:妊娠や出産時、あるいはそれに関連する病気で死亡する生涯にわたるリスクのこと。妊産婦死亡率は1回の出産に対するリスクとなるため統計の取り方が異なる。
訳注2:各国の人間開発の度合いを測るための経済社会指標で、国連開発計画の「人間開発報告書」で毎年詳細が報告される。指数は0から1で示され、1に近いほど個人の基本的な選択肢が広く人間開発が進んでいるとされる。

NI五つ星評価
(前回の評価は2007年7月)

とても良い★★★★★
良い    ★★★★
普通    ★★★
悪い    ★★
ひどい   ★


所得配分 ★★
カンボジアは、20年にわたる経済成長を経て、低所得国から低中所得国の仲間入りを果たし、貧困削減目標も達成した。しかし、依然として国民の18%が1日2.5ドル未満で暮らしている。
2007 ★

平均寿命 ★★★
69歳(ベトナム76歳、フランス82歳)。
2007 ★★

女性をめぐる状況 ★★
カンボジアの議会における女性の割合は現在20%だが、日常における女性たちの社会、政治、経済への参加は保守的なジェンダーの規範によっていまだに限定的である。性的な暴行やドメスティック・バイオレンスの割合は、東南アジアで最も高い。
2007 ★★

自由 ★★
多数のメディアが存在するものの、報道機関はほとんどが与党やその関係企業の所有となっている。抗議活動は理屈の上では合法だが、デモは多くの場合強制的に解散させられ、活動家や野党政治家への脅迫や拘束が日常的に行われている。
2007 ★★

識字率 ★★★
74%。これまで長い間低かったが、徐々に改善されている。初等教育就学率は95%に向上。
2007 ★★

セクシャルマイノリティー ★★★
同性愛は合法だが、ノロドム・シハモニ国王のセクシャリティに関するフェイスブックのスキャンダルが示すように、偏見と差別は根強い。援助国に促されたカンボジア政府は、LGBTの権利と認知度に関する支援策を行っている。
2007 ★★★


NIによる総合評価

政治 ★★
CPPは、選挙民主主義という衣装をまといながら、ベテラン政治家フン・セン首相の取り巻きたちによって作られた政府を維持している。汚職がはびこり、地域の最も弱い人々は法律をあてにすることはできず、日常の市民の権利は無視されるか容赦なく侵害され、それが顕著なのが土地収奪問題である。CPPが脅迫、強要、プロパガンダの戦術をより強めていく傾向が見られ、最近では人々の不満が噴出して動きが活発化している。
2007 ★★

2017年4月号NII501「Populism rises again」から「Country Profile: Cambodia」の翻訳です。


  1. 2017/05/30(火) 23:40:04|
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